一、2017年工作总结 

　　2017年，按照省委、省政府的决策部署，在市委、市政府的正确领导下，特别是按照全省开发区改革创新发展的要求，开发区党工委、管委会结合实际，提出并实施“推改革、造园区、落项目、引投资、帮企业、改旧村、惠民生、抓队伍”八大工作重点，掀起“二次创业”高潮，实现了新的发展。 

　　（一）速度结构质量稳中向好。按照年初市政府下达的指标任务，全年地区生产总值增长7.5%，超预期指标0.5个百分点，完成17.65亿元；规模以上工业增加值增长10.2%，超预期指标6.2个百分点，完成5.04亿元；全社会固定资产投资增长6%，差预期指标2个百分点，完成18.66亿元；社会消费品零售总额增长5.9%，差预期指标1.1个百分点，完成15.34亿元；公共财政预算收入下降6.66%，超预期指标11.59个百分点，完成1.90亿元，完成目标任务的114.19%；财政总收入增长7.83%，完成4.01亿元（其中，税收收入3.8亿元，占财政总收入的94.76%）；外贸出口下降1.3%，完成11039万元。 

　　按全省开发区考核的五项指标（扩区后80平方公里），开发区入区企业数2881个（19.19平方公里范围内2316个），完成目标任务2450个的118%；开发区经营（销售）收入246亿元（19.19平方公里范围内232.75亿元），完成目标任务244亿元的101%；开发区投资强度492.46万元/亩（19.19平方公里范围内492.46万元/亩），完成目标任务410万元/亩的120%；当年实际利用外资16.32亿元（19.19平方公里范围内16.02亿元），完成目标任务16亿元的102%；开发区研究与试验发展经费完成4.63亿元（19.19平方公里范围内4.63亿元），完成目标任务4.6亿元的101%。 

　　从结构质量效益的主要指标看，战略性新兴产业占工业增加值比重达到7.10%，高出考核指标0.10个百分点；工业企业实现利税较上年净增7747万元。 

　　（二）整合扩区调规有序推进。2017年6月26日，市政府以阳政发〔2017〕8号文下发《阳泉市开发区改革创新发展实施方案》，明确了开发区整合扩区调规、优化产业布局、体制机制改革等重大改革事项。7月6日，省政府以晋政函〔2017〕86号文件正式批准了开发区扩区。阳泉经济技术开发区规划面积扩至80平方公里，分南、北两区，并确定了新一代信息技术、现代装备制造、新材料三大主导产业。围绕开发区扩区，协助市规划部门完成了市域规划调整工作。协调平定、郊区，向省政府呈报调整土地利用规划指标3600亩，为平台打造提供用地保障。目前，正在抓紧开发区《总体规划》的编制工作，争取市政府早日批复。 

　　（三）“三化三制”改革蹄疾步稳。积极探索招商引资、园区建设、内部管理等方面的市场化、专业化、国际化改革。在招商引资工作上，初步形成承接产业梯度转移的国际化招商思路、内外结合的专业化招商团队或渠道、以“双创”为重点的七个市场化招商平台；在园区项目建设运营上，初步形成了承接不同项目的大通公司、众盈公司等专业化、市场化，并逐步走向国际化的建设运营平台；在开发区内部管理机制上，初步形成了具有国际化视野、适应发挥市场配置资源决定性作用需要、“一专多能”的管理队伍。研究出台了开发区《购买招商引资服务实施办法》《招商引资引智奖励办法》。按照这两个办法，正在对接上海东方龙商务咨询公司等机构，作为专业化、市场化、国际化的招商平台。 

　　积极推进领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制改革。在领导班子任期制方面，市委、市政府配齐了开发区党工委、管委会领导班子，优化了年龄结构、阅历结构等。一年来，紧盯目标任务，凝心聚力，干事创业，勇于担当，在开发区改革创新、经济大环境由“疲”转“兴”的过程中，提升了创新力，拓宽了前瞻力，干成了一系列大事要事。在全员岗位聘任制方面，开发区设立七个大部制机构和12个事业单位。8月份，3名主任助理和7名大部制机构正职聘任到位；9月份，7个大部制机构13名副职聘任到位；10月份，7个大部制机构31名主管主办聘任到位；12月份，事业单位的10名正职和12名副职聘任到位；12月底前后，151名主管主办聘任到位。已聘任到位227人，暂空33人，分流人员32名。同时，按照新的“三定”方案，管委会派驻机构在原有9个机构基础上，增设食药、规划、安监、环保4个派驻机构。在绩效工资制方面，市委、市政府已经印发《阳泉开发区绩效工资制实施方案（试行）》。绩效工资突出目标导向，与“开发区实际利用外来资金”“一般公共预算收入”“规模以上工业增加值”三项经济指标和“安全生产”“环境保护”两项约束性指标挂钩。考核绩效工资向招商引资、园区建设、产业发展等责任重的岗位、部门倾斜。第四季度已实行绩效工资制，强化了以业绩为导向的激励机制。 

　　（四）招商引资工作明显加强。在招商引资工作思路上，以加快项目落地载体建设、制定招商引资优惠政策、落实企业发展配套条件、营造亲商安商良好环境、增强招商引资风险防控意识、抓紧专业化招商队伍建设为重点，全面加强招商引资工作。在招商机构设置、人员配备、绩效分配上，增设投资合作部，保留招商服务中心，设置招商工作人员岗位23个，占全员岗位的10%左右，并且招商引资岗位工作人员绩效工资系数比同层级其它岗位工作人员绩效工资系数平均高10%。在招商工作的具体组织实施上，围绕新一代信息技术产业、现代装备制造产业和新材料产业，精准招商、定向招商，先后参加和组织晋商晋才回乡创业大会、山西省引进技术（上海）专题推介会、（合肥）能源博览会、（贵阳）大数据博览会、山西省招商引资珠三角推介会（广州）、全省第四届“创青春”山西青年创新创业大赛等招商活动。全年完成策划对外招商项目50个，总投资额546.35亿元，超目标任务的9.27%；完成到位资金16.73亿元，超目标任务的4.56%；完成签约项目31个，签约资金55.68亿元，超目标任务的1.23%。百度创新中心、三和呼叫中心、慧泉大数据公司、上海御目品牌管理公司、爱康配售电公司、中国供销石油山西总部等一批新项目、新模式、新业态成为招商引资的亮点。2016年，在全省25家开发区招商引资工作考核中，我区排第五名，较2015年前移两位，获招商引资奖励资金200万元。 

　　（五）重点工程项目进展良好。2017年，重点工程项目累计完成投资6.65亿元，完成全年目标任务的110.83%，全市排名第一。其中，省级重点工程完成1.13亿元，完成年度任务的41.9%，市级重点工程完成投资5.52亿元，完成年度任务的167%。重点推进的项目有，投资6000万元，建成了北海路；投资1.2亿元，开工建设科技大街项目；投资1.1亿元，开工建设科技大街南平台，释放路、街周边建设用地；投资1.7亿元的云谷科技创新园一期项目，完成了前期手续，即将开工；投资1.8亿元的北山公园西大门项目完成前期手续，近期开工；投资21亿元、71万平米的5个棚户区改造项目，获得政策性贷款授信额度13.4亿元，到位资金4.9亿元，陆续开工建设，其中，张家洼和小堰村123户村民实现了整村搬迁，完成了城中村改造。百度5#6#模组、中兴环能纳米洋葱碳项目、华茂圆环链项目、中电龙华余热利用项目、北京华联综合体项目等重点产业转型项目进展顺利、进度加快。 

　　（六）创新驱动能力加快形成。R&D经费投入同比增长18.57%，高于目标任务8.57个百分点；全区发明专利申请量34件，同比增长41.67%；每万人口发明专利拥有量4.3件，高于目标任务3.1件；科技支出占一般公共预算支出比重1.82%，高于目标任务0.46个百分点；开展产学研合作企业所占比重15.38%，高于目标任务5.38个百分点；高新技术企业个数16个，超目标任务1个，占全市的38%；全年15个企业获得市级以上科技奖励，中兴环能科技股份有限公司获山西省“科技创新企业”称号。 

　　（七）宜居宜业环境显著改善。围绕污染防治、城乡环境整治和创建国家卫生城市，实施工地扬尘、黑臭水体污染、煤场料场、工业污染、燃煤锅炉、餐饮业油烟、城乡卫生、城市违建等专项整治行动，拆除康达小区、巨兴小区、桃北东街、五渡转盘、王垅片区等临建违建26000多平米，取缔东区园区“散乱污”企业42家，拆除燃煤小锅炉32台，完成26000多平米裸露空地的绿化，对外开放停车位19263个，整治道路、小区环境卫生、乱摆乱放等，启动207国道开发区段拆违整治，城乡和园区的环境明显改善，城市管理更加有序。开发区第四季度重污染天气3天，较去年同期下降15天；PM_2.5平均浓度同比下降24.4%；SO₂平均浓度同比下降32%。 

　　（八）“六最”营商环境初步形成。围绕营造“六最”营商环境，以市政府向开发区下放授予511项事权为契机，连同过去的行政事权共1897项事权，明确分解到区直14个部门和单位，编制事权运行的“两清单、两张图”，初步做到了审批职权、审批事项、审批环节“三集中、三到位”，整合提升了服务能力。在此基础上，在全省率先试行承诺制无审批管理，取得新经验和良好效果；尝试“移动审批”“预约审批”等创新性的办法，初步实现了信息多跑路、企业和居民少跑腿甚至不跑腿以及“办事不出区”的服务效应，正在向“一个图章管审批、一支队伍管执法、一个大厅管服务”的目标努力。 

　　（九）社会民生事业创新发展。全年城镇新增就业1038人，创业带动就业200人，城镇登记失业率控制在1.39%内。社会保障工作超额完成全年目标任务；脱贫攻坚积极开展，张家洼村实现整村脱贫摘帽。教育资助家庭困难幼儿636人31.8万元，大学生生源地助学贷款85人61.67万元；信访形势保持稳定，设立综治联勤公益岗位，安排22名涉军人员上岗。制定了建设领域劳动用工工资支付管理规定，推动劳动用工备案制度建设。帮助450名农民工追讨工资790余万元；完成安监分局派驻，进一步理顺安全监管责任。开发区消防站完成验收，年后将投入使用。学校、市场、饭店、农村等重点领域食药监管力度加强，“三小”乱象得到遏制。全年未发生较大以上安全事故；100%完成全年追逃任务，区维稳办（公安分局）获“全国社会治安综合治理先进集体”称号；成立了全省唯一的阳泉市司法局开发区社区矫正监管中心，司法行政工作迈入全国第一方阵；出台开发区《贯彻实施质量发展纲要2017-2018年行动计划》，推动企业进一步落实质量安全主体责任，阳煤华越机械有限公司获阳泉市首届市长质量奖。 

　　（十）班子队伍建设保障有力。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话和党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全面从严治党，加强了开发区党工委、管委会领导班子建设，加强了机关、事业单位队伍建设，加强了农村、社区“两委”班子建设，加强了全区党员队伍建设。实行开发区机关部门单位正职兼任本系统基层党组织书记，为开发区基层党建和行政工作两手抓、两手硬提供了组织保障。完成了11个村和12个社区“两委”换届选举，其中五个村的书记、村长实行一人兼，新一届“两委”班子结构合理，思想素质和工作能力明显提升。开发区从领导班子、机关事业、农村（社区）三级班子和队伍全部重建到位，展现出新面貌、新业绩、新作为。区机关获全市“精神文明标兵单位”称号。 

　　同志们，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想、省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求在开发区的生动实践，是全省、全市开发区改革创新发展的具体体现，是市委、市政府坚强领导和关心支持的结果，是开发区党工委、管委会正确决策、担当作为的结果，是全区各级干部和人民群众心血和汗水的结晶。 

　　以上成绩固然重要，值得总结肯定。更需要我们认真面对的是新旧交织的一些矛盾和问题，主要有：一是扩区后市域城镇规划调整和土地利用规划调整相对滞后，延缓开发区总体规划编制进度，进而影响园区、道路、平台等基础设施建设，影响项目选址、征地和供地，影响招商引资项目落地开工。二是招商引资的观念、知识、方法、路径等，还不适应开发区改革创新发展的要求，机制尚处于初创阶段，人员队伍尚处于学习提高过程，政策规定尚不易操作落实，经验少，顾虑多，方法旧。三是历史欠账多、社会包袱重，村企之间、村区之间、企业之间等方面，多年来积累了许多征用土地、搬迁安置、物业管理、税费征缴、管理执法等问题和矛盾，投入人力多、时间长、资金大，收效少。四是开发区经济体量不大，且传统项目和企业多，一些企业长期闲置土地、低效用地、闲置厂房、低效用房等；新兴项目和企业少，成长慢、规模小，对经济的贡献不大。阳煤企业独多独大，多元支持不够。五是“三制”改革尚处于初创阶段，还没有建立起激励与约束有机结合的长效机制，“三化”改革尚处于探索阶段，过程性工作多，显现的成效少；“三统一”的机制正在形成和建立过程中，正在研究和深入推进。这些都需要我们进一步下大力认真解决。 

　　二、2018年重点工作安排 

　　今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推进开发区“二次创业”、奋力迈向国家级开发区的重要一年，做好今年经济工作，意义重大。 

　　今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，遵循高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大转型综改目标要求，围绕全市实现“三个率先”“四大定位”的任务要求，坚持把深化供给侧结构性改革和深化开发区改革创新有机结合起来，作为经济工作的主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，引导和稳定预期，实施“1411”重点工作安排，即一个坚持、四个聚焦、一个深化、一个守住，进一步加快开发区改革创新发展。 

　　（一）坚持高质量发展的要求。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控，都要遵循高质量发展这一根本要求，就是要从“有没有”转向“好不好”。开发区的改革创新发展要牢牢把握这一根本要求。 

　　开发区的高质量发展，要贯彻新发展理念。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展，就是要建立符合新发展理念的现代经济体系，牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，深入推进开发区改革创新发展。 

　　开发区的高质量发展，要明确发展速度。市委经济工作会确定全市今年经济增长主要预期指标是，地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6.5%，等等。《阳泉市转型项目建设年（2018）工作方案》确定，全市工业投资同比增长6%，其中，工业技改投资同比增长20%。开发区作为全市高质量发展的主引擎，应以市委经济工作会议的这个安排为基本依据，争取更好更快一点发展。 

　　开发区的高质量发展，要突出结构重点。从三次结构看，开发区重点是发展工业；从工业结构看，开发区重点是新一代信息技术产业、现代装备制造产业、新材料产业。《阳泉市转型项目建设年（2018）工作方案》要求，全市转型项目，包括新兴产业、传统产业改造升级、科技创新型产业，全年投资完成额占全年固定资产投资的比重达到60%左右，其它投资额占比达40%左右。开发区要按照这样的结构重点和市里的要求，加大工业项目投资和加大对工业企业的支持力度。不要再有脱离工业、脱离实体经济发展的幻想。 

　　开发区的高质量发展，要围绕“转”做文章。总的讲，开发区的企业是“两多两少”，即数量多、传统产业多，“四上”企业少、新型产业少。因此，推动高质量发展，就是要在“转”上下功夫。全省、全市对开发区区域转型升级，重点考核“产业转型、创新驱动、资源环境、增长质量”四个方面、29项指标。其中，省商务厅考核入区企业数、经营（销售）收入、投资强度、实际利用外资、研发经费（R&D）五项指标。这些都是转型发展、高质量发展的关键性指标，要在完成这些指标上下功夫。 

　　（二）聚焦园区项目企业环境。一年前，我们在调研基础上提出了“推改革、造园区、落项目、引投资、帮企业、改旧村、惠民生、抓队伍”的工作思路。随着时间的推移，根据工作的进展情况，今年，开发区的工作重点要再聚焦、聚神、聚力。 

　　一是聚焦到园区规划开发建设上。在积极争取省政府尽早批复土地利用规划调整到位的同时，加快扩区后《开发区总体规划》编制工作。总体规划要以产业规划为基础，统筹区域协调、空间结构与用地、空间管制、综合交通、绿地系统、环境保护、城乡统筹、市政工程等规划，实现“五规合一”。加快南区规划进度，促进郊区同步编制北区规划，争取尽早报送市政府批准《开发区总体规划》。通过公开招标，及早确定《规划环评报告》的第三方评估机构，力争5月底前完成《报告》的编制。同时，深化深情沟治理规划方案，完善西区有关路网规划等。坚持边加快规划、边加快开发建设，重点是加快“一街”、“四园”、“一路”、“一地”工程建设进度，即科技大街（一、二期）、庙堰工业园、张家洼工业园、驼岭头工业园、云谷科技创新园、青岛路北延及西侧平台、北山西大门绿地等，形成开发区起步区产业项目落地的重要支撑。 

　　二是聚焦到项目招商落地开工上。按照“转型项目建设年”的要求，今年的主要任务是：要破解“三大主导产业”项目招商模式，编制“产业图谱”和“招商地图”，真正实施精准招商；要主攻“5·10”重大项目招商，确保至少落地5个投资超10亿元的产业转型项目；要实现“两区三平台”项目招商突破，奠定大数据产业发展新格局；要探索标准厂房建设项目招商新路子，创新项目落地载体；要完善“双创”平台招商做法，培育更多的创新创业项目；要实施“全员招商”，形成激励招商引资的机制体制。为完成上述任务，要把握国家政策导向和资金投向，策划包装项目；要做深项目前期，提高可研报告的成熟度；要做好“九通一平”，加快入区项目熟地供应；要实施集约用地，提高工业项目投资强度、单位面积产出和税收贡献；要确保开工项目无障碍施工。 

　　三是聚焦到企业转型提质增效上。在招商的同时，要更加服务好现有企业的发展，帮助其选项目、解困局、降成本、促销售、创品牌、帮融资、引技术、减风险、优管理，实现转型增效。重点是：服务好百度、矫马润滑油、方大添加剂、阳煤的装备制造等龙头企业，解决实际问题，促进其做大做强做优；支持纳米洋葱碳、云泉岩土、三和呼叫中心、御目品牌管理公司等成长性好的中小型企业，开拓市场、扩大规模、争取政策等，加快发展；引导氧化铝、亚美水泥、金星再制造等传统企业，引进新技术、新项目、新模式等，走转型发展之路；帮助土地、厂房、设备闲置的企业，投资好项目、引进合作者、提高利用率。要组织好企业参加山西品牌行、丝路行、网上行。要抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，对年产值1000万元-2000万元的企业实施重点监测和动态帮扶，重点培育中兴环能、欧德宝、邦奥伟业、金星激光、八方电气等有潜力的中小企业向规模以上发展。要有效探索发展楼宇经济。 

　　四是聚焦到不断创优发展环境上。当前的重点是，尽快到位“三个一”（一个图章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法），尽快承接好市政府已下放的511项事权，尽快理顺扩区后与荫营工业园在监管服务企业上的事权关系。与此同时，按照“五统一”的要求，建立健全政府靠前服务、企业信用承诺、事中事后监管等管理模式。统一清单告知，要完善工作制度、办事流程和服务细则，确定入区项目审批清单，一次告知，实现清单之外无审批、无监管。统一平台办理，要逐步实现“项目多平台合一”管理模式，多部门共享收件、受理、办理、办结等信息，并接受社会监督。统一流程再造，要进一步整合审批和服务事项，完善无审批承诺制，再创好经验、好做法。统一多图联审，要整合项目开工前住建、人防、消防、气象、设计、施工等图审环节，实现多部门多图联合审查。统一收费管理，按照省、市要求，统一收费事项清单、收费标准，对报建阶段所涉及收费事项，变多头多次缴费为“一窗制、一费制”，实现清单之外无费用。 

　　（三）深化“三化三制”改革。去年以来，“三制”改革完成了规定动作，“三化”改革进行了初步探索，但仍然不适应开发区改革创新发展的要求。按照省、市要求，要继续深化“三化三制”改革。当前重点工作是，在2月10日前完成社会职能剥离，加快理顺扩区范围内土地、工商、税务等职能关系，对竞聘冗余人员分流清退；3月底前，各项改革措施要在开发区全面落地落实。各部门、各单位要按照这样的时间节点和任务要求，抓紧与市、郊区有关方面的沟通，提出可行性意见，按时完成任务。形成开发区对扩区范围“统一管理、统一规划、统一政策”的体制机制。 

　　“三化三制”改革关键是要形成常态化和制度化的体制机制。“三化”中的专业化，就是在开发区要将专业性强的业务交专业化的人才去做，市场化就是用市场的方式配置开发区改革创新发展的资源，国际化就是放眼国际化视野、遵循国际化规则、借力国际化平台、参与国际化产业布局、承接国际化产业转移。今年，招商工作、园区开发建设运营在“三化”方面要有新的突破，其它各部门的工作也要在“三化”上有新的尝试。“三制”中的领导班子任期制，要按照市里的统一要求，明确三年任期，明确任期指标要求，明确期满进退去留；全员岗位聘任制要做好聘任后续工作，明确聘期职责、任务、指标，加强聘期考核；绩效工资制要制定绩效考核具体办法、细则，严格考核，奖惩兑现。涉及“三制”改革的班子成员、中层成员和一般同志，包括分流、落聘的人员，都要树立新观念，有新的思想准备，顺应改革，形成能者上、适者存、退者去的新常态。 

　　（四）守住安全环保维稳底线。扩区后，开发区安全环保的监管区域更大、监管对象更多、监管情况也更复杂。因此，要把安全、环保紧紧抓在手上，不能因扩区有丝毫的放松。要按照1月8日省里对开发区“三化三制”改革工作的督查要求，对移交的企业分清监管责任、落实责任，不能因为企业移交过程出现安监、环保监管空当。常态化的安监工作，就是要继续落实双重预防管控措施、坚决防范遏制重特大事故，强化企业主体责任落实，细化安全监管部门职责，加强安全生产源头管控和安全准入，进一步推进安全监管责任“三落实”、实现监管全覆盖，完善安全生产智慧平台、实行安全生产数据监管。环保工作的重点是，强化责任落实，强化污染防治，强化整改落实，强化源头管控，强化监管执法，强化队伍建设。 

　　社会职能剥离后，开发区在一定时间内维护社会稳定的任务并没有减轻，仍然有很多问题和矛盾需要开发区来化解。信访办、维稳办、事业服务中心等部门不能因为剥离社会职能有“松口气”的思想，在移交的同时不能出现信访维稳工作空当，不能出现重点人群、重点信访人员失控，不能出现领导和上级交办的信访维稳任务失责。相反，要更加注意做好信访维稳工作，更加支持信访、维稳、公安、司法、交警以及承办信访维稳案件多的部门的工作，维护开发区良好的工作秩序、生产秩序、社会秩序。 

　　三、加强党对经济工作的领导 

　　加强党对经济工作的领导，在开发区就是要必须增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，认真落实省、市关于开发区承担的具体任务、重大项目、主要指标等，确保中央、省、市对开发区经济工作的安排部署落到实处。具体讲，就是要从以下四个方面加强对经济工作的领导： 

　　一是学习经济、懂得开发区。开发区的主要属性是经济功能。加强党对经济工作的领导，就要求开发区的班子、队伍、党员和所有参与开发区建设的领导者、组织者、实践者，强化学习经济、推动经济、发展经济的意识。当前最主要的是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，学习掌握国家、省、市的经济政策，学习开发区改革创新发展的一系列文件，等等。在学习的基础上，研究开发区的发展现状、存在问题及创新思路，研究所分管、主管、工作岗位的任务、职责及其特点要求，形成抓经济、学经济和以学促抓的良好氛围，形成研究开发区、懂得开发区和开发区从上到下内生驱动发展的强大合力。 

　　二是提升能力、干好开发区。开发区改革创新发展和“二次创业”刚刚开始。思想、能力、作风等不适应、有差距是多方面的，涉及到每个层次、每个岗位。加强党对开发区经济工作的领导，提升能力是亟待解决的关键问题。招商引资能力、开发建设运营能力、服务企业和加强对企业事前事中事后监管的能力、处理急难险重矛盾和问题的能力等，是当前开发区发展尤为重要的能力要求。要按照这样的能力要求选人用人，更要按照这样的能力要求提高现有各层次人员的素质能力。在推动开发区改革创新发展实践中提高，在完成各项具体任务中提高，在解决和处理大量问题矛盾中提高，以干促提高。 

　　三是聚贤荐才、发展开发区。开发区已不是过去单靠行政推动的开发区。现在比过去任何时候都更需要专业化、知识化、技能型的人才，需要大批的企业家人才。尤其是我们要发展新一代信息技术产业、现代装备制造产业、新材料产业，不仅需要熟悉这些产业领域的研究型、实践型人才，而且需要有具备战略投资眼光的企业家群体。开发区的人才政策和具体工作，要着重从这两个方面招才引智、举贤荐能，推动开发区创业、创造和创新发展。 

　　四是磨砺作风、提升开发区。世界上的事情是干出来的。推进开发区改革创新，关键要抓落实。不落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。要进一步加强党员干部作风建设，继续坚持“五倡导五反对”（倡导亲自动手，反对当甩手掌柜；倡导深入具体抓工作，反对一般性号召部署；倡导改革创新破难题，反对因循守旧度日子；倡导钉钉子精神，反对浅尝辄止；倡导勇于担当，反对敷衍推责），引导干部比境界、比贡献、比作风，激情干事、精准干事、开拓干事。各部门、各单位主要负责同志要以身作则、以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的态度，狠抓“四风”整治，营造清风正气。要大兴调查研究之风，拓展大调研成果，推动形成长效机制。要发扬“钉钉子”精神，坚持问题导向，紧盯目标任务，狠抓责任落实，确保各项任务落到实处，取得实效。